廉政提醒單-繃緊日常監(jiān)督弦2021年12月（第十期）
8年貪污1400萬 國有資產(chǎn)
何以成為“唐僧肉”？
改革是推動國企發(fā)展的有力舉措，但從近年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況來看，一些國企領(lǐng)導(dǎo)人員鉆制度和監(jiān)管漏洞，將國企改制變成了侵吞和瓜分國有資產(chǎn)的機會，為個人謀取巨額利益，給國家造成了嚴(yán)重?fù)p失。錦州市桃園食品公司原總經(jīng)理鄒杰，錦州市食品公司原法定代表人方紅，就是被挖出的國企“蛀蟲”。
錦州市食品公司是國有全民所有制企業(yè)，2003年4月，該公司下屬的海產(chǎn)公司改制成立錦州市桃園食品集團(tuán)有限公司（民營企業(yè)）。改制后，鄒杰為甩掉管理包袱，指使方紅將83戶原職工住宅產(chǎn)權(quán)出售給民營物業(yè)，侵害了國企職工的房改權(quán)益。自2003年至2010年，鄒杰與方紅伙同有關(guān)公職人員、中介公司，采取化整為零的方式，不斷蠶食、侵吞市食品公司國有財產(chǎn)，在企業(yè)改制過程中涉嫌共同貪污1400余萬元。2020年11月，已經(jīng)退休的兩人分別受到開除黨籍處分，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。
鄒杰、方紅案的成功辦結(jié)，不但揪出了靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”，錦州市紀(jì)委監(jiān)委還配合政府有關(guān)部門收回兩宗土地共計83.9畝以及房產(chǎn)36處。在該案中，鄒杰、方紅與相關(guān)人員惡意串通、圍標(biāo)競拍，以遠(yuǎn)低于市場價的成交價將市食品公司債權(quán)包拍賣給桃園食品公司，他們還以違規(guī)抵押、評估、拍賣等欺騙手段，通過法院執(zhí)行將食品公司土地使用權(quán)、舊冷庫、屠宰樓及部分重要機器設(shè)備據(jù)為己有。這些問題直到多年后才被發(fā)現(xiàn)，暴露出了國資監(jiān)管的不力。
國企改制中的腐敗問題，深層次反映出的是國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的短板。錦州市紀(jì)委以查處鄒杰、方紅案為契機，協(xié)助錦州市委對12家市屬國有企業(yè)開展巡察，壓實企業(yè)黨組織管黨治黨主體責(zé)任，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，在鞏固國資國企改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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